关于全国暂停团队游及“机票+酒店”旅游产品的

  文化和旅游部办公厅1月26日正式对外发布通知:为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,全国旅行社及在线旅游企业即日起暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。

  其实自武汉封城以来,旅行社的工作人员就开始了春节加班加点的工作,随着文旅部的不断发文,朋友圈里看到最多的段子是:人家失业是公司的HR通知,我们失业是央视通知的。

  虽然文旅部发文暂停业务,但是具体暂停哪些业务以及是不是意味着旅行社工作人员真的暂时失业了,我们总结了最近被经常问到的问题,一一给大家解答。

  1、团队游一般是指旅游者与旅行社签订包价旅游合同的跟团游活动。根据《旅游法》的规定,包价旅游合同,是指旅行社预先安排行程,提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务,旅游者以总价支付旅游费用的合同。因此文旅部暂停是由旅行社召集、组织开展的集体旅游活动。

  2、机加酒业务是业内常说的小包价业务,也就是老百姓常说的自由行业务。根据《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条的规定,自由行是指旅游经营者事先设计,并以确定的总价提供交通、住宿、游览等一项或者多项服务,不提供导游和领队服务,由旅游者自行安排游览行程的旅游过程。

  无论是团队游还是自由行,都是旅行社做为召集者、组织者开展的旅游活动,也就是本次文旅部发布全国暂停的旅游活动,无论组织国内旅游还是出境旅游,都属于被暂停的范围。

  被暂停的包括出境旅游在内的团队游,那么旅游者自行在OTA平台或单项委托旅行社代订机票、酒店,分开定的,并非自由行套餐,还能在国内旅游或者出境旅游吗?

  目前只是限制了旅行社组团游,客人自己预订机票、酒店等开展自助游,是没有限制的。只要前往的旅游目的地不限制入内或入境,是可以的。当然这也是近14天没有前往过武汉或者接触过疑似案例,自身不存在体温异常等情况。

  需要注意的是客人自行委托旅行社代订机票或者代订酒店等,双方建立的是单项委托合同关系。根据《旅游法》第七十四条 旅行社接受旅游者的委托,为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务,收取代办费用的,应当亲自处理委托事务。因旅行社的过错给旅游者造成损失的,旅行社应当承担赔偿责任。

  旅行社是不是可以通过单项委托合同开展旅游业务呢?答案当然是否定的。按照法律规定,虽然旅行社可以提供预订服务,香港马会开奖直播,但是无论从付款方式、提供服务方式、行程安排、供应商选择等单项委托预订服务与旅游服务都存在明显区别。在此郑重提示旅行社,千万不要耍小聪明,可以帮客人提供单项委托服务,但是不可以假借单项委托服务之名开展包价旅游服务之实,那可是违规行为。如造成了疫情传播,甚至可能触犯《刑法》。

  的确如此。但是入境游也是在国内开展旅游活动。如果外国人个人入境,在中国境内自行开展旅游活动不受限制,但是外国游客集体入境在境内需要安排团队旅游的,也等同于国内开展团队旅游业务,也需要暂停。

  所以无论出境游还是入境游包括国内游,暂停的都是旅行社开展的团队旅游,而非旅游者个人行为。当然考虑到现在疫情状况,建议各位尽量减少出行,避免被感染或者传播。

  2003年非典时期,世界卫生组织先后把中国内地10个省份列入疫区,对6个省份向世界各国发出旅行警告。自中国一些地区发生“非典”疫情后,最多时有127个国家对我往访团组和人员不同程度地采取停发签证、不准入境、关闭口岸、入境隔离、跟踪观察等限制措施。中国政府为严防非典疫情的传播,也对出国团组进行了严格管理。

  目前世界卫生组织认为新型肺炎系中国紧急情况,不是世界的。WHO不建议对国际旅行或贸易进行更广泛的限制。

  关于防止新型冠状病毒肺炎疫情扩散,给予中国游客退改优惠措施的公开信,这封信是否对境外供应商也有效?

  最近协会不断发声,帮助中国旅行社降低损失,希望无论国内外的供应商、航司、酒店等就退改政策给予优惠。相对国内情况,目前武汉肺炎已经蔓延成为全国的突发公共卫生事件并被列入乙类传染病甲类防控措施,符合不可抗力的因素。所以就国内而已,可以按照不可抗力来处理。

  但对于境外供应商而言,既不受中国法律约束,也不受中国政策影响,所以我们只能是倡议却无强制力。相信作为世界上最大的旅游市场,境外供应商如果从长远合作考虑,应该会与国内旅行社共度难关。

  文件发布前已经出行的就正常履行合同;没有出行的,按照《旅游法》第六十七条的规定:“ 因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件,影响旅游行程的,按照下列情形处理:

  (一)合同不能继续履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社经向旅游者作出说明,可以在合理范围内变更合同;旅游者不同意变更的,可以解除合同。

  (二)合同解除的,组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者;合同变更的,因此增加的费用由旅游者承担,减少的费用退还旅游者。

  (三)危及旅游者人身、财产安全的,旅行社应当采取相应的安全措施,因此支出的费用,由旅行社与旅游者分担。

  (四)造成旅游者滞留的,旅行社应当采取相应的安置措施。王成龙烈士被授予“中国网事感动山东2018”年度。因此增加的食宿费用,由旅游者承担;增加的返程费用,由旅行社与旅游者分担。 ”

  客人可以与旅行社协商延期出行,也可以与旅行社解除合同。如果解除合同的,在旅行社扣除已经实际支付且不能退回的费用后余款是可以退还给客人的。特别是国内游,航司、地接社、酒店、车队等都受到不可抗力的影响,特别是航司等纷纷发生对个人订票采取无退票费的退款方式,也希望对于团队旅游的客人同样采取无退票费的退款方式,最大限制降低客人的损失。

  面对突发疫情,无论客人还是旅行社,包括航司、酒店、车队、景区等每个人每个单位都是有损失的,按照法律规定,只要旅行社有证据证明费用已经支出且不能退回的,旅行社只需要将余款退还给客人。在此也提醒旅行社,注意保留前期付款的证据,同时也建议收集向各个航司、酒店、车队、景区等发出取消团组、申请退费等证据,用于与客人协商具体退款金额。

  目前只是暂停业务,并不是旅行社从事不能开展业务了,所以也不是全体失业了。对比非典过后旅游业的新发展,武汉肺炎过后也将会迎来旅游新高潮。所以在此期间旅行社可以积攒力量,规范管理,整顿经营。

  疫情期间的员工可根据旅行社自身情况采取在家办公、优先安排年假、缩短工时等措施。如在家办公的可根据工作量支付工资;如无法在家办公也无法返回工作岗位的,可做待岗处理,按照当地政府规定的待岗工资支付基本生活费。如停产停业的,第一个工资支付周期内,按照正常劳动支付工资;超过第一个工资支付周期,如果劳动者提供了正常劳动,按照不低于当地最低工资标准支付;超过一个工资支付周期,如果劳动者没有提供正常劳动,按照当地政府规定的待岗工资标准支付基本生活费。还可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营,向人力资源社会保障部门申请执行综合计算工作制度,实现轮岗调休。

  以上需要用人单位与员工协商一致后达成书面协议处理,如有不清楚之处,建议询问下单位所在地的人力资源社会保障部门。


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